○鹿児島県市町村総合事務組合契約規則
平成19年4月1日
規則第21号
目次
第1章 総則(第1条)
第2章 一般競争入札(第2条―第20条)
第3章 指名競争入札(第21条―第23条)
第4章 随意契約(第24条―第26条)
第5章 せり売り(第27条・第28条)
第6章 契約の締結(第29条―第45条)
第7章 補則(第46条―第48条)
附則
第1章 総則
(趣旨)
第1条 この規則は,法令及び条例に定めのあるもののほか,契約に関する事務の取扱いに関し必要な事項を定めるものとする。
第2章 一般競争入札
(一般競争入札の公告)
第2条 管理者又は管理者の権限に属する契約に関する事務の委任を受けた者若しくは機関(以下「契約担当者」という。)は,一般競争入札の方法により契約を締結しようとするときは,その入札期日から起算して少なくとも10日前(急を要する場合においては5日前)までに鹿児島県市町村総合事務組合(以下「組合」という。)の掲示板への掲示又は新聞への登載その他の方法によって,次に掲げる事項を公告するものとする。この場合において,当該一般競争入札が建設業法(昭和24年法律第100号)第2条第1項に規定する建設工事(以下「建設工事」という。)に係るものであるときは,建設業法施行令(昭和31年政令第273号)第6条第1項の規定に適合するようにしなければならない。
(1) 入札に付する事項
(2) 契約条項を示す日時及び場所
(3) 入札に参加する者に必要な資格
(4) 入札の日時及び場所
(5) 入札保証金に関する事項
(6) 最低制限価格の設定の有無
(7) 入札に関するその他の条件
(8) 入札に参加する資格のない者のした入札及び入札に関する条件に違反した入札は,無効とすること。
(9) 契約書の案の提出に関する事項
(10) その他必要な事項
(入札保証金の額)
第3条 地方自治法施行令(昭和22年政令第16号。以下「令」という。)第167条の7第1項の規定により一般競争入札に参加しようとする者をして納付させる入札保証金の額は,その者の見積もる契約金額の100分の5以上の額とする。
(入札保証金の納付)
第4条 一般競争入札に参加しようとする者は,入札保証金を,契約担当者の指定した日時までに,入札保証金納付書(様式第1号)により納付しなければならない。
(入札保証金の還付)
第5条 入札保証金は,落札者が納付したものについては落札者が契約を締結した後,落札者以外の者が納付したものについては入札終了後速やかに還付するものとする。
(入札保証金の納付の免除)
第6条 契約担当者は,次の各号のいずれかに該当する場合には,入札保証金の全部又は一部を納付させないことができる。
(1) 一般競争入札に参加しようとする者が保険会社との間に組合を被保険者とする入札保証保険契約を締結し,当該入札保証保険契約に係る保険証券を提出したとき。
(2) 一般競争入札に参加しようとする者が過去2箇年の間に国(公団を含む。)又は地方公共団体と当該一般競争入札に付する事項と種類及び規模をおおむね同じくする事項に係る契約を2回以上にわたって締結し,かつ,これらをすべて誠実に履行したことを証する書面を提出したとき(その者が落札した場合において,契約を締結しないこととなるおそれがないと認められるときに限る。)。
(3) 物品の売払いに係る一般競争入札に参加しようとする者が,落札した場合に売払代金を即納すると確実に認められるとき。
(入札保証金に代わる担保)
第7条 令第167条の7第2項の規定により入札保証金に代えて提供させることのできる管理者が確実と認める担保は,次の各号に掲げるものとする。
(1) 政府の保証のある債券
(2) 契約担当者が確実と認める金融機関(出資の受入れ,預り金及び金利等の取締りに関する法律(昭和29年法律第195号)第3条に規定する金融機関をいう。以下同じ。)が振り出し,又は支払保証をした小切手
(3) 契約担当者が確実と認める金融機関が引き受け,又は保証若しくは裏書をした手形
(4) 郵政民営化法(平成17年法律第97号)第94条に規定する郵便貯金銀行が発行する普通為替証書又は定額小為替証書(差出人が受取人を指定しないものに限る。)
(1) 国債 政府ニ納ムヘキ保証金其ノ他ノ担保ニ充用スル国債ノ価格ニ関スル件(明治41年勅令第287号。次号において「勅令」という。)による金額
(2) 地方債 勅令の例による金額
(3) 前条第1号に掲げるもの 額面金額又は登録金額(発行価額が額面金額又は登録金額と異なるときは,発行価額)の100分の80に相当する金額
(4) 前条第2号に掲げるもの 小切手金額
(5) 前条第3号に掲げるもの 手形金額(その手形の満期の日が当該手形を提供した日の1月後であるときは,提供した日の翌日から満期の日までの期間に応じ当該手形金額を一般の金融市場における手形の割引率によって割り引いた金額)
(6) 前条第4号に掲げるもの 為替証書金額
(記名証券の提供)
第9条 契約担当者は,一般競争入札に参加しようとする者が入札保証金の納付に代えて第7条各号に掲げる証券を担保として提供した場合において,その証券が記名したものであるときは,その証券に係る債務者の譲渡承諾書を添付させるものとする。
(小切手の現金化等)
第10条 契約担当者は,一般競争入札に参加しようとする者が入札保証金の納付に代えて小切手を担保として提供した場合において,契約締結前に当該小切手の提示期間が経過することとなるときは,会計管理者又は会計管理者の現金(現金に代えて納付させる証券を含む。)の出納及び保管に関する事務の委任を受けた出納員に連絡し,会計管理者又は当該出納員をして,その取立て及び当該取立てに係る現金の保管をさせ,又は当該小切手に代わる入札保証金又はこれに代わる担保の納付若しくは提供を求めるものとする。
2 前項の規定は,入札保証金の納付に代えて提供された手形が満期になった場合に準用する。
(予定価格)
第11条 契約担当者は,一般競争入札に付する事項の価格を当該事項に関する仕様書,設計書等によって予定の上,その予定価格に係る予定価格調書(様式第2号)を作成し,封書にして,開札の際これを開札場所に置くものとする。
2 予定価格は,一般競争入札に付する事項の価格の総額について定めるものとする。ただし,一定期間継続してする製造,修繕,加工,売買,供給,使用等の契約の場合にあっては,単価についてその予定価格を定めることができる。
3 予定価格は,契約の目的となる物件又は役務について,取引の実例価格,需要供給の状況,履行の難易,数量の多寡,履行期間の長短等を考慮して適正に定めるものとする。
4 契約担当者は,一般競争入札に付する事項の価格の総額について予定価格を定めた場合において,その額が30万円未満(修繕工事については,その額が100万円未満)であるときは,第1項の規定にかかわらず,予定価格調書の作成を省略することができる。
(最低制限価格)
第12条 契約担当者は,一般競争入札に付する事項の価格につき最低制限価格を設ける場合には,締結しようとする契約の種類及び金額に応じ,予定価格の10分の7以上の範囲内において,その額を定めるものとする。
2 最低制限価格を設けたときは,これを予定価格調書に付記しなければならない。
(入札)
第13条 一般競争入札に参加する者は,入札書(様式第3号)1通を,記載した文字を容易に消字することのできない筆記用具を用いて作成し,封かんの上,指定の日時に,指定の場所で,契約担当者に提出しなければならない。
2 一般競争入札に参加する者及び一般競争入札に参加する者を代理する者は,当該一般競争入札に参加する他の者を代理することはできない。
3 一般競争入札に参加する者を代理する者は,当該一般競争入札に関する代理委任状を入札前に,契約担当者に提出しなければならない。
4 入札書に記載した入札金額は,訂正することができないものとする。
5 入札金額以外の入札書の記載事項の訂正は,訂正印を押してしなければならない。
(入札日時の延期等)
第14条 天災地変その他やむを得ない理由が生じた場合においては,契約担当者は,入札日時を延期し,又は入札手続を一時中止することができる。
(再度入札の参加制限)
第15条 次の各号のいずれかに該当する者は,令第167条の8第4項の規定による再度の入札(以下「再度入札」という。)に参加することができないものとする。
(1) 初度の入札に参加しなかった者
(2) 最低制限価格を設けた一般競争入札に係る初度の入札において,最低制限価格より低い価格による入札をした者
(再々度入札)
第16条 契約担当者は,再度入札の開札をした場合において,なお予定価格の制限の範囲内の価格の入札がないとき(最低制限価格を設けた場合にあっては,予定価格の制限の範囲内の価格で最低制限価格以上の入札がないとき。)に直ちに再々度の入札に付せば落札の見込みがあると認められる場合に限り,再々度の入札(以下「再々度入札」という。)に付することができる。
(1) 再度入札に参加しなかった者
(2) 最低制限価格を設けた一般競争入札に係る再度入札において,最低制限価格より低い価格による入札をした者
(再度公告による入札)
第17条 契約担当者は,入札に参加するものがないとき,再度入札若しくは再々度入札に付しても落札者がないとき,又は落札者が契約を締結しないときは,再度公告をして入札に付することができる。
(落札決定の通知)
第19条 契約担当者は,落札者を決定したときは,その旨を直ちに当該落札者又はその代理人に通知しなければならない。
2 契約担当者は,前項の規定による通知をしたときは,入札書に「 年 月 日落札決定通知」の表示をし,落札者又はその代理人に押印させるものとする。
(契約書の案の提出)
第20条 落札者は,前条第1項の規定による通知を受けた日から5日(建設工事に係る落札者については,7日)以内に,記名押印した契約書の案を契約担当者に提出しなければならない。
2 契約担当者は,やむを得ない事情があると認めるときは,前項の期間を更に5日以内の範囲において延長することができる。
3 落札者が前2項の規定による契約書の案の提出期限までに契約書の案を提出しないときは,当該落札者は,契約の締結をしない旨の申出をし,契約担当者は,これを承諾したものとみなす。
第3章 指名競争入札
(入札参加者の指名)
第21条 契約担当者は,指名競争入札に参加させようとする者の指名をするときは,なるべく5人以上の者についてするものとする。この場合において,指名競争入札に付する事項に係る予定価格が単価について定められたとき,及び総額について定められた場合のうちその額が130万円以上である場合は,別に定める指名委員会の推薦する者のうちから,指名する者を選定しなければならない。
(指名通知)
第22条 契約担当者は,指名競争入札に参加させる者を指名するときは,当該入札期日の前日から起算して少なくとも10日前(急を要する場合においては,5日前)までに,指名競争入札参加指名通知書(様式第5号)により,その指名する者に通知するものとする。この場合において,当該指名競争入札が建設工事に係るものであるときは,建設業法施行令第6条第1項の規定に適合するようにしなければならない。
第4章 随意契約
(随意契約することができる額)
第24条 令第167条の2第1項第1号の規定により規則で定める額は,別表のとおりとする。
2 契約担当者は,一般競争入札又は指名競争入札において再度入札又は再々度入札に付し落札者がないことによって随意契約の方法により契約を締結しようとするときは,前項の規定にかかわらず,再度入札又は再々度入札において最低又は最高の価格の入札をした者から順次に1人ずつ見積書を徴するものとする。
(1) 総額について定められた予定価格が5万円未満であるもの
(2) 公定価格が付されている等客観的に価格の高低がないと認められるものに係るもの
(1) 他に見積者がなく,1人から見積書を徴したとき。
(2) 次条の規定により予定価格調書の作成を省略した場合で,契約担当者が見積執行調書を作成する必要がないと認めたとき。
第5章 せり売り
(せり売り)
第27条 契約担当者は,せり売りの方法により契約を締結しようとする場合において,せり売りに付する物の購入価格又は予定価格が50万円以上であるときは,あらかじめ管理者の承認を受けなければならない。
第6章 契約の締結
(契約書の作成)
第29条 契約担当者は,一般競争入札又は指名競争入札により落札者を決定したとき,又は随意契約の相手方を決定したときは,遅滞なく契約書を作成しなければならない。
(1) 契約の目的
(2) 契約金額
(3) 履行期限
(4) 契約保証金
(5) 契約履行の場所
(6) 契約代金の支払又は受領の時期及び方法
(7) 監督及び検査
(8) 履行の遅滞その他債務の不履行の場合における遅延利息,違約金その他の損害金,履行の追完,代金の減額及び契約の解除
(9) 危険負担
(10) 契約に関する紛争の解決方法
(11) その他必要な事項
3 建設工事に係る請負契約(以下「建設工事請負契約」という。)の契約書については,建設工事請負契約書標準書式によるものとする。
4 管理者は,必要があるときは,前項に定めるもののほか,契約担当者が作成する契約書の標準となるべき契約書の書式を定めるものとする。
5 契約担当者は,前項の書式が定められたときは,当該書式に準拠して契約書を作成するものとする。
(1) 建設工事請負契約以外の契約で,契約金額が50万円を超えないものを指名競争入札又は随意契約の方法により締結するとき。
(2) せり売りに付するとき。
(3) 物品を売り払う場合において,契約の相手方が代金を即納してその物品を引き取るとき。
2 前項の規定により契約書の作成を省略する場合においては,特に軽微な契約を除き,契約の適正な履行を確保するため,請書その他これに準ずる書面を徴するものとする。
(契約保証金の額)
第31条 令第167条の16第1項の規定により契約の相手方をして納付させる契約保証金の額は,契約金額の100分の10以上の額とする。
(契約保証金の納付)
第32条 契約の相手方は,契約担当者が指定した日時までに,契約保証金を納付しなければならない。
2 契約の相手方は,入札の際,入札保証金を納付しているときは,これを契約保証金に充当することができる。
(契約保証金の還付)
第33条 契約担当者は,契約保証金を納付した者が契約を履行したときは,当該契約保証金を速やかに還付するものとする。
(契約保証金の納付の免除)
第34条 契約担当者は,次の各号のいずれかに該当する場合には,契約保証金の全部又は一部を納付させないことができる。
(1) 契約の相手方が保険会社との間に組合を被保険者とする契約保証保険契約を締結し,当該契約保証保険契約に係る保険証券を提出したとき。
(2) 契約の相手方が過去2箇年の間に国(公団を含む。)又は地方公共団体とその種類及び規模をおおむね同じくする契約を2回以上にわたって締結し,かつ,これらをすべて誠実に履行したことを証する書面を提出したとき(その者が契約を履行しないこととなるおそれがないと認められるときに限る。)。
(3) 法令に基づき契約代金の延納が認められる場合において,契約の相手方が確実な担保を提供したとき。
(4) 物品を売り払う場合において,契約の相手方が売払代金を即納するとき。
(5) 随意契約の方法により締結する契約で契約金額が50万円(保管,運送に係る契約にあっては,30万円)を超えないものを締結するとき(契約の相手方が契約を履行しないこととなるおそれがないと認められるときに限る。)。
(6) 国(公団を含む。),他の地方公共団体その他公共団体が契約の相手方であるとき。
(7) 組合がする特定の土地若しくは家屋の買入れ又は借入れに係る契約を締結するとき。
(8) 委託契約をするとき。
(9) その他管理者が特に必要と認めたとき。
(保証人)
第35条 契約担当者は,建設工事請負契約以外の契約を締結する場合において必要があると認めるときは,契約の相手方に連帯保証人を立てさせるものとする。
2 契約担当者は,建設工事請負契約で契約金額が100万円を超えるものを締結したときは,契約の相手方に,その者が当該建設工事請負契約に係る工事を完成することができないときにその者に代わって自らその工事を完成することを保証する他の建設業者を工事完成保証人として立てさせるものとする。この場合において,工事完成保証人として立てさせる者は,当該建設工事請負契約について令第167条の5第1項及び第167条の11第2項の規定により管理者が定める資格を有する者でなければならない。
(保険)
第36条 契約担当者は,必要があると認めるときは,契約の相手方に,契約の目的物又は工事材料(組合の支給する材料を含む。)を火災保険その他の保険に付させるものとする。
2 契約担当者は,前項の規定により保険に付させたときは,契約の相手方に,保険契約締結後遅滞なく保険証券を提示させるものとする。
(検査)
第37条 契約担当者が行う地方自治法(昭和22年法律第67号)第234条の2第1項の検査(以下「検査」という。)は,契約の相手方の書面による給付を終了した旨の通知又は工事若しくは製造の既済部分(既に取得した工事材料を含む。以下同じ。)若しくは物件の既納部分の確認の申請をまってするものとする。
2 契約担当者は,検査を実施するときは,契約の相手方又はその代理人及び必要に応じ関係職員を立ち会わせるものとする。
3 契約担当者は,検査を完了したときは,当該検査の結果(契約の内容に適合した給付がなされていないときは,その旨及びその状況とする。)を,書面により,速やかに契約の相手方に通知するものとする。ただし,当該検査に係る給付が組合の事務所において検収できる物品の納入であるときは,口頭によって通知することができる。
(契約の変更)
第38条 契約担当者は,天災地変又は社会経済情勢の急激な変動に伴う物価又は賃金の激変その他やむを得ない事情があると認めるときは,契約の相手方と協議して,契約金額を変更することができる。
2 契約担当者は,天候の不良その他契約の相手方の責めに帰することのできない理由により契約の履行期限内に契約が履行される見込みがないとき,やむを得ない理由により契約の履行が中止された場合で必要があるとき,又は組合の都合により契約の履行期限を短縮する必要があるときは,契約の相手方と協議して,契約の履行期限を変更することができる。
3 前2項に定めるもののほか,契約担当者は,必要があると認めるときは,契約の内容に重大な変更を及ぼさない範囲内において契約を変更することができる。
4 契約担当者は,前3項の規定により契約を変更する場合には,必要に応じ,契約の履行の確保のために提供された保証の内容を変更し,又は変更させるものとする。
(変更契約書の作成)
第39条 契約の変更は,変更契約書を作成してしなければならない。ただし,第30条の規定により契約書の作成を省略した契約の変更をする場合にあっては,この限りでない。
(遅延利息)
第40条 契約担当者は,契約の相手方がその責めに帰すべき理由により,履行期限までに契約を履行し終わらない場合は,当該履行期限の翌日から履行を終わった日までの日数に応じ,契約金額から工事若しくは製造の既済部分又は物件の既納部分に相応する契約金額を控除した額(その額が100円未満であるときはその額を,その額に100円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。)に対して遅延利息の率(政府契約の支払遅延防止等に関する法律(昭和24年法律第256号)第8条第1項の規定に基づき財務大臣が銀行の一般貸付利率を勘案して決定する率をいう。次項及び第45条第2項において同じ。)を乗じて計算した額(その額が100円未満であるときはその額を,その額に100円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。)を遅延利息として徴収するものとする。
2 契約担当者は,組合の責めに帰すべき理由により契約代金の支払(前金払及び部分引渡しの指定がなされている場合の当該部分に係る部分払以外の部分払を除く。)の時期までに契約代金を支払うことができない場合に組合が契約の相手方に遅延利息を支払うべきことについて約定するときは,遅延利息の率により約定するものとする。
3 前2項の遅延利息を計算する場合における年当たりの割合は,閏年の日を含む期間についても,365日当たりの割合とする。
(保証人への履行の請求)
第41条 契約担当者は,契約の相手方がその責めに帰すべき理由により履行期限までに契約を履行せず,又は履行の見込みがないと認められるとき,その他契約に違反したときは,連帯保証人又は工事完成保証人に対して契約の履行の請求をすることができる。
2 契約担当者は,前項の請求をしたときは,その旨を書面により契約の相手方に通知するものとする。
(権利義務の譲渡等)
第42条 契約担当者は,契約の相手方が書面により申出をし,契約担当者が書面により承諾した場合を除き,契約によって生ずる権利又は義務を第三者に譲渡し,担保に供し,又は承継させてはならない。
(契約代金支払請求権の譲渡)
第43条 契約担当者は,組合が契約代金の支払いの債務を負う契約の相手方から,当該契約の履行に関し第三者に債務を負ったことを理由として,当該契約によって生ずる契約代金支払請求権の譲渡に係る承諾を得たい旨の申出があつたときは,当該契約の履行の状況を調査し,当該契約代金のうち当該契約の履行の程度に相応する額(当該契約の相手方が契約代金の前金払又は部分払を受けているときは,当該前金払又は部分払に係る額を控除した額)に係る部分の契約代金支払請求権の譲渡を承諾することができる。
(契約の解除)
第44条 契約担当者は,契約の相手方が契約の内容中特に重要と認められる事項に違反したときは,書面により通知して,当該契約を解除し,損害の賠償を請求することができる旨の約定をしなければならない。
(契約解除後の措置)
第45条 契約担当者は,契約が解除された場合において当該解除された契約に係る工事若しくは製造の既済部分又は物件の既納部分があるときは,速やかに当該既済部分又は既納部分を検査の上,当該検査に合格した部分の引渡しを受け,その部分に相応する契約代金の額を支払うものとする。
2 契約担当者は,前項の場合において,契約代金の前金払がなされているときは,当該前金払に係る契約代金の額(契約代金の部分払をしているときは,その部分払において償却した前金払に係る契約代金の額を控除した額)から同項の規定により支払うべき額を控除するものとする。この場合において,前金払に係る契約代金の額になお余剰があるときは,契約の相手方に,その余剰額(その額が100円未満であるときはその額を,その額に100円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。)に対して,前金払の日から返還の日までの日数に応じ,遅延利息の率を乗じて計算した額(その額が100円未満であるときはその額を,その額に100円未満の端数があるときはその端数を切り捨てる。)の利息を付して返還させなければならない。
第7章 補則
(検査の下命)
第46条 契約担当者は,その指定する職員に検査を実施させることができる。
(検査結果の通知)
第48条 契約担当者の契約の相手方に対する検査結果の書面による通知は,検査調書を送付してするものとする。
附則
(施行期日)
1 この規則は,平成19年4月1日から施行する。
(経過措置)
2 この規則の施行の日の前日までに,従前の鹿児島県市町村職員退職手当組合,鹿児島県市町村消防補償等組合,鹿児島県市町村非常勤職員公務災害補償等組合,鹿児島県市町村交通災害共済組合,鹿児島県市町村自治会館管理組合,鹿児島県離島緊急医療対策組合及び鹿児島県市町村議会議員公務災害補償等組合(以下「旧組合」という。)の契約の処理に関しては,この規則の相当規定に基づいてなされたものとみなす。
附則(平成28年規則第4号)
この規則は,平成28年4月1日から施行する。
附則(平成30年規則第9号)
この規則は,公布の日から施行する。
附則(令和元年規則第9号)
この規則は,令和元年10月1日から施行する。
附則(令和3年規則第5号)
この規則は,公布の日から施行する。
別表(第24条関係)
契約の種類 | 予定価格(貸借の契約にあっては,予定賃貸借料の年額又は総額) |
工事又は製造の請負 | 130万円 |
財産の買入れ | 80万円 |
物件の借入れ | 40万円 |
財産の売払い | 30万円 |
物件の貸付け | 30万円 |
前各号に掲げるもの以外のもの | 50万円 |